Poprzednie wersje

A⁺ A A^-

Wersja archiwalna działu Zgłoszenie naruszenia prawa - Sygnaliści z dnia 09 grudzień 2025 12:11:36

Przedsiębiorstwo Komunalne „Therma” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 
w Bielsku-Białej wdrożyło Wewnętrzną procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych.

Zakres naruszeń prawa:
Naruszenie prawa – należy przez to rozumieć działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące w szczególności:
a)    korupcji;
b)    zamówień publicznych;
c)    usług;
d)    produktów oraz usług i rynków finansowych;
e)    przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
f)    ochrony prywatności i danych osobowych;
g)    bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
h)    interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
i)    ochrony środowiska;
j)    zdrowia publicznego;
k)    ochrony konsumentów;
l)    zdrowia  i dobrostanu  zwierząt;
m)    konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi powyżej;
n)    regulacji wewnętrznych (procedur, polityk, regulaminów itp.) obowiązujących w P.K. „Therma” Sp. z o.o.;
o)    publicznoprawnych  zasad  konkurencji  i pomocy państwa oraz opodatkowania;

Możliwość zgłoszenia zewnętrznego
1.    Sygnalista może dokonać zgłoszenia zewnętrznego o naruszeniu prawa przez P.K. „Therma” Sp. z o.o., bez uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego do P.K. „Therma” Sp. z o.o.
2.    Zgłoszenie zewnętrzne o naruszeniu prawa przez P.K. „Therma” Sp. z o.o. jest przyjmowane przez podmioty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 8 ustawy. Aktualną informację na temat sposobu i trybu dokonywania zgłoszeń zewnętrznych można znaleźć na stronach internetowych właściwych organów publicznych, w tym Rzecznika Praw Obywatelskich.
Przyjmowanie zgłoszeń wewnętrznych w P.K. „Therma” Sp. z o.o. w Bielsku-Białej zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów:

Koordynator przyjmuje zgłoszenia:
1.     Zgłoszenie pisemne może być dokonane w postaci papierowej lub elektronicznej.
a)    Zgłoszenie pisemne w postaci papierowej należy kierować pod adresy: ul. Grażyńskiego 108, 43-300 Bielsko-Biała. Zgłoszenie przesyłane pocztą tradycyjną powinno zostać opatrzone wyraźnym dopiskiem na kopercie: „ZGŁOSZENIE SYGNALISTY – NIE OTWIERAĆ! Przekazać Koordynatorowi ds. zgłoszeń wewnętrznych”.
b)    Zgłoszenia pisemnego w postaci elektronicznej dokonuje się na adres poczty elektronicznej: sygnalista@therma.bielsko.pl, obsługiwany przez Koordynatora.
2.    Ustne:
Zgłoszenie ustne może być dokonane telefonicznie pod nr telefonu: 
33 812 83 74 od poniedziałku do piątku w godzinach 9:00 - 16:00.

Elementy zgłoszenia wewnętrznego
Zgłoszenie wewnętrzne, niezależnie od sposobu jego sporządzenia, musi zawierać co najmniej:
a)    dane osobowe sygnalisty, w tym informacje dot. statusu sygnalisty w kontekście  związanym z pracą, chyba że zostało zgłoszone anonimowo,
b)    dane kontaktowe sygnalisty, jeśli sygnalista oczekuje informacji zwrotnej,
c)    przejrzyste i pełne  wyjaśnienie  przedmiotu zgłoszenia oraz następujące informacje: 
datę oraz miejsce zaistnienia  naruszenia  prawa  lub  datę i miejsce pozyskania informacji o naruszeniu prawa, opis konkretnej sytuacji lub okoliczności stwarzających możliwość wystąpienia naruszenia  prawa,  wskazanie  podmiotu,  którego  dotyczy  zgłoszenie,  wskazanie 
ewentualnych świadków naruszenia prawa, wskazanie wszystkich dowodów i informacji, 
jakimi dysponuje Sygnalista, które mogą okazać się pomocne w procesie rozpatrywania 
zgłoszenia, wskazanie preferowanego sposobu kontaktu zwrotnego.


Zakaz działań odwetowych
1.    Nie można wobec sygnalisty podejmować działań odwetowych w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy, które mogą polegać w szczególności na:
a)    odmowie nawiązania stosunku pracy;
b)    wypowiedzeniu lub rozwiązaniu bez wypowiedzenia stosunku pracy;
c)    nie zawarciu umowy o pracę na czas określony lub umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na okres próbny, nie zawarciu kolejnej umowy o pracę na czas określony lub nie zawarciu umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na czas określony – w przypadku gdy sygnalista miał uzasadnione oczekiwanie, że zostanie z nim zawarta taka umowa;
d)    obniżeniu wysokości wynagrodzenia za pracę;
e)    wstrzymaniu awansu albo pominięciu przy awansowaniu;
f)    pominięciu przy przyznawaniu innych niż wynagrodzenie świadczeń związanych z pracą lub obniżeniu wysokości tych świadczeń;
g)    przeniesieniu na niższe stanowisko pracy;
h)    zawieszeniu w wykonywaniu obowiązków pracowniczych lub służbowych;
i)    przekazaniu innemu pracownikowi dotychczasowych obowiązków sygnalisty;
j)    niekorzystnej zmianie miejsca wykonywania pracy lub rozkładu czasu pracy;
k)    negatywnej ocenie wyników pracy lub negatywnej opinii o pracy;
l)    nałożeniu lub zastosowaniu środka dyscyplinarnego, w tym kary finansowej, lub środka 
o podobnym charakterze;
m)    przymusie, zastraszaniu lub wykluczeniu;
n)    mobbingu;
o)    dyskryminacji;
p)    niekorzystnym lub niesprawiedliwym traktowaniu;
q)    wstrzymaniu udziału lub pominięciu przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnoszących kwalifikacje zawodowe;
r)    nieuzasadnionym skierowaniu na badania lekarskie, w tym badania psychiatryczne, chyba że przepisy odrębne przewidują możliwość skierowania pracownika na takie badania;
s)    działaniu zmierzającym do utrudnienia znalezienia w przyszłości pracy w danym sektorze lub w danej branży na podstawie nieformalnego lub formalnego porozumienia sektorowego lub branżowego;
t)    spowodowaniu straty finansowej, w tym gospodarczej, lub utraty dochodu;
u)    wyrządzeniu innej szkody niematerialnej, w tym naruszeniu dóbr osobistych, w szczególności dobrego imienia sygnalisty.
2.    Za działania odwetowe z powodu dokonania zgłoszenia wewnętrznego lub ujawnienia publicznego w rozumieniu ustawy uważa się także groźbę lub próbę zastosowania środka określonego w ust. 1.
3.    Na podmiocie uprawnionym do reprezentacji podmiotu prawnego spoczywa ciężar dowodu, że podjęte działanie, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie jest działaniem odwetowym w rozumieniu ustawy.
4.    Sygnalista, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych, ma prawo do odszkodowania w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim roku, ogłaszane do celów emerytalnych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, lub prawo do zadośćuczynienia.
5.    Sygnaliście przysługuje ochrona od chwili dokonania zgłoszenia, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszeniu prawa. 
6.    Osoba, która poniosła szkodę z powodu świadomego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nieprawdziwych informacji przez sygnalistę, ma prawo do odszkodowania lub zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych od sygnalisty, który dokonał takiego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego.
7.    Przepisy niniejszego paragrafu stosuje się odpowiednio do osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia oraz osoby powiązanej z sygnalistą w rozumieniu ustawy, a także do osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej pomagającej sygnaliście lub z nim powiązanej, w szczególności stanowiącej własność sygnalisty lub go zatrudniającej.

Obowiązek zachowania poufności i bezstronności
1.    Postępowanie w sprawie zgłoszenia wewnętrznego zapewnia ochronę poufności tożsamości osób objętych zgłoszeniem wewnętrznym. Ochrona poufności dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób.
2.    Wszystkie osoby zaangażowane w postępowanie w sprawie zgłoszenia wewnętrznego mają obowiązek zachowania poufności o wszelkich okolicznościach i danych, w tym osobowych, uzyskanych w związku z tym postępowaniem, także po ustaniu stosunku pracy lub innego stosunku prawnego z P. K. „Therma” Sp. z o.o. albo na rzecz P. K. „Therma” Sp. z o.o., w ramach którego wykonywały jakiekolwiek czynności w postępowaniu dotyczącym zgłoszenia wewnętrznego.
3.    W przypadku naruszenia obowiązku zachowania poufności zostaną podjęte czynności przewidziane w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.
4.    Koordynator oraz członkowie Komisji rozpatrują zgłoszenia wewnętrzne z zachowaniem zasad bezstronności.

Administrator danych osobowych
Administratorem danych osobowych przetwarzanych w związku z realizacją obowiązków wynikających z Procedury jest P.K. „Therma” Sp. z o.o.

Przetwarzanie danych osobowych
1.    Przetwarzanie danych osobowych odbywa się zgodnie z RODO i innymi przepisami odnoszącymi się do ochrony danych osobowych, a podstawą prawną realizacji tych zadań są odpowiednie przepisy prawa powszechnie obowiązującego oraz art. 6 ust. 1 lit. c RODO.
2.    Przetwarzanie danych osobowych na potrzeby Procedury Zgłoszeń wewnętrznych dotyczy:
a)    sygnalistów;
b)    osób, których dotyczy zgłoszenie wewnętrzne;
c)    osób, których dane wskazane zostały w zgłoszeniu wewnętrznym;
d)    osób, które będą angażowane na potrzeby toczących się działań następczych, np. w charakterze osoby wysłuchiwanej.
3.    Organizacja przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń wewnętrznych, podejmowania działań następczych oraz związanego z tym przetwarzania danych osobowych uniemożliwia uzyskanie dostępu do informacji objętej zgłoszeniem osobom nieupoważnionym oraz zapewnia ochronę poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, oraz każdej innej osoby wskazanej w zgłoszeniu. 
4.    Dane osobowe sygnalisty pozwalające na ustalenie jego tożsamości nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom, chyba że za wyraźną zgodą sygnalisty.
5.    Przepisu ust. 4 nie stosuje się w przypadku, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez P. K. „Therma” Sp. z o.o. lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy i organy ścigania, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie wewnętrzne.
6.    Przed dokonaniem ujawnienia, o którym mowa w ust. 5, P. K. „Therma” Sp. z o.o. powiadamia o tym sygnalistę, przesyłając w postaci papierowej lub elektronicznej wyjaśnienie powodów ujawnienia jego danych osobowych, chyba że takie powiadomienie zagrozi postępowaniu wyjaśniającemu lub postępowaniu przygotowawczemu, lub sądowemu.
7.    P. K. „Therma” Sp. z o.o. po otrzymaniu zgłoszenia wewnętrznego przetwarza dane osobowe w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia działania następczego. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych osobowych następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia przez Komisję, że nie mają one znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia.
8.    Po otrzymaniu zgłoszenia wewnętrznego, w celu jego weryfikacji oraz podjęcia działań następczych można zbierać i przetwarzać dane osobowe osoby, której dotyczy zgłoszenie, nawet bez jej zgody. Przepisu art. 14 ust. 2 lit. f RODO nie stosuje się, chyba że sygnalista działał z naruszeniem § 14 ust. 5 Procedury albo wyraził wyraźną zgodę na ujawnienie swojej tożsamości.
9.    Przepisu art. 15 ust. 1 lit. g RODO w zakresie przekazania informacji o źródle pozyskania danych osobowych nie stosuje się, chyba że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych § 14 ust. 5  Procedury albo wyraził wyraźną zgodę na takie przekazanie.
10.    Osobom, których dane osobowe są przetwarzane przysługuje prawo żądania od Administratora:
1)    dostępu do danych,
2)    sprostowania danych,
3)    usunięcia danych,
4)    ograniczenia przetwarzania danych.
11.    W przypadku uznania, że dane osobowe są przetwarzane w sposób niezgodny z obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych można wnieść skargę do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, (ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa).
12.    Całość dokumentacji z prac Komisji przechowywana jest przez Koordynatora i nie może być udostępniana osobom trzecim ani rozpowszechniana w żaden sposób, poza sytuacjami, w których obowiązek jej przekazania wynika z przepisów prawa.
13.    Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia wewnętrznego lub podjęciem działań następczych oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem są przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie do sądu lub zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
14.    Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 12, usuwa się dane osobowe oraz niszczy dokumenty związane ze zgłoszeniem. Przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 164) nie stosuje się.
15.    Przepisu ust. 12 nie stosuje się w przypadku, gdy dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych lub sądowo administracyjnych.

Postanowienia końcowe
W sprawach nieuregulowanych Procedurą zastosowanie mają przepisy ustawy, o której mowa w § 2 pkt 1 oraz inne przepisy prawa powszechnie obowiązującego.